日前，淮南市政府印发《淮南市涉VOCs重点行业绩效评级技术指南》。全文如下：

  “十三五”期间，淮南市O3浓度不降反升，O3污染问题逐步显现，成为影响我市环境空气质量的重要的因素。挥发性有机物（VOCs）是形成臭氧（O3）和细颗粒物（PM2.5）的重要前体物，为降低夏秋季臭氧污染影响，实施企业差异化管控，减少VOCs排放，切实改善环境空气质量，依据生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》《关于印发重污染天气重点行业绩效分级及减排措施补充说明的通知》（环办便函〔2021〕341号）、安徽省生态环境厅《关于深入开展挥发性有机物污染治理工作的通知》（皖大气办〔2021〕4号），开展我市涉VOCs重点行业绩效分级评估工作，制订涉VOCs重点行业绩效分级技术指南。

  本指南所指的涉VOCs重点行业包括玻璃钢（纤维增强塑料制品）、防水建筑材料制造、炼油与石油化学工业、制药、农药制造、涂料制造、包装印刷、人造板制造、橡胶制品制造、制鞋、家具制造、工程机械整机制造、工业涂装、塑料制品、有机化工、汽车维修。

  环境影响优先原则。优先对VOCs排放量大、环境影响突出的行业实施绩效分级,包括列入省、市级涉VOCs重点排污单位、已取得排污许可并实施排污许可重点管理的单位、VOCs年排放量超过10吨的企业；VOCs年排放量在100千克以下的企业，可不纳入绩效分级管理。

  绩效短板约束原则。企业绩效分级执行“短板原则”。企业绩效评级时，需满足该级别指标中规定的各项要求，有一项未满足的，降级评定；当企业涉及跨行业、跨工序时，可分行业或工序分别评定，企业总体绩效以所含行业或工序中绩效评级较差的为准。

  《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》列明的玻璃钢（纤维增强塑料制品）、防水建筑材料制造、炼油与石油化学工业、制药、农药制造、涂料制造、包装印刷、人造板制造、橡胶制品制造、制鞋、家具制造、工程机械整机制造、工业涂装行业，严格对照指南中绩效分级指标确定企业绩效等级。塑料制品、有机化工、汽车维修行业对照淮南市涉VOCs重点行业绩效分级（见附件1），确定企业绩效等级。

  1、市生态环境局根据各企业绩效评级结果，建立臭氧污染天气涉VOCs企业应急减排清单并及时来更新，对重点行业实施差异化管控。A级及引领性企业，可自主采取减排措施并减少现场检查频次；B级及以下企业，减排力度按相应级别逐级增大。

  2、各县区（开发区）应将VOCs绩效分级纳入日常管理，督促最低级别公司进行VOCs整治，并制定年度提升计划。原则上最低级别企业占比应逐年向上一级别提升10%以上。

  塑料制品指以合成树脂 （高分子化合物）为主要的组成原材料，经采用挤塑、注塑、吹塑、压延、层压等工艺加工成型的各种制品的生产，以及利用回收的废旧塑料加工再生产塑料制品的活动；不包括塑料鞋制造。

  适用范围有《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）。C292中（C2921）塑料薄膜制造，（C2922）塑料板、管、型材制造，（C2923）塑料丝、绳及编制品制造，（C2924）泡沫塑料制造，（C2926）塑料包装箱及容器制造，（C2927）日用塑料制品制造，（C2928）人工草坪制造，（C2929）塑料零件及其他塑料制品制造。

  2、主要原辅材料：聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、HDPE（HDPE）、低密度聚乙烯（LDPE）、聚氯乙烯（PVC）、丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚何物（ABS）、聚酰胺（PA）、聚碳酸树脂 （PC）聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）、异氰酸酯、色母、发泡剂、领苯二甲酸二辛脂（DOP）等。

  本指南适用于国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）中规定的有机化学原料制造（C2614）、专用化学品制造（C266，不含无机化学品制造）以及日用化学产品制造（C268）等。

  适用于包含汽车喷烤漆等涉VOCs排放的汽车修理、维护和保养的企业和个体经营户。

  1、VOCs：主要产生于调漆、喷涂、烘干、修补等涂装工序，主要来自于涂料、稀释剂、清洗剂、固化剂、胶黏剂等含VOCs原辅材料的使用及挥发逸散；

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